연일 40도에 육박하는 무더위에 맥을 차릴 수 없다. 들려오는 소식도 칙칙하다. 중앙에서의 소식이야 ‘그 나물에 그 밥’인지 오래고, 지역소식이라도 소슬바람까지는 아니더라도 건들바람 정도면 좋으련만 기대도 못하고 실망이다. 대한민국은 행정국가이고, 대한민국 지방자치는 ‘행정자치’가 된지 오래다. “국가의 전임관리(專任官吏)에 의하지 않고 주민이나 자치단체가 스스로 행하는 ‘자치행정’”을 위해 지방자치를 시행했는데, (대한민국까지는 내 앎으로는 벅차고) 순창 실정은 ‘자치행정’ 아닌 ‘행정자치’다.정부는 자치단체를 자치행정의 주체로

정치자금의 ‘굴레’에서 벗어나는 정치가 가능할까?스스로 목숨을 끊은 노회찬 의원의 서울 빈소에 수천명 조문 행렬이 이어지고 있다. 40도 가까운 폭염 속에서도 시민들 발길로 장사진을 이뤘다니, 그에 대한 대중의 사랑을 가늠할 수 있다. 대학생, 아이의 손을 잡은 가족, 작업복 입은 직장인 등 줄지어 선 시민들은 노 의원에 대한 다양한 기억을 떠올리며 “몰염치한 정치 현실 속에서 ‘정의로웠던’ 정치인 노회찬이 죽음을 선택한 데 대해 입을 모아 안타까움을 전했다”고 한다.고교생이던 1973년 유신반대, 대학생이던 1980년대 초 노동현

6·13 지방선거 결과는 대한민국의 정치 판도는 바꿨는데 우리지역 변화와는 무관하다. 정국 주도권은 자연스레 여당 차지가 되었다. 지방도 마찬가지다. 4년간 지역사회를 책임질 지방자치단체장과 지방의회 의원 모두 더불어민주당 일색이다. 따라서 견제 없는 지방행정이 될 것이라는 우려의 목소리는 당연하다. 혹자는 쓸데없는 힘겨루기 없이 단체장이 추진력을 갖고 지방행정을 펼칠 수 있어 지역 발전에 도움이 될 것이라고 기대한다. 하긴 지역에 언제, 견제세력이 있었는지 기억조차 없다. 지역 권력 주변에는 언제나 순응세력과 타협세력이 자리 잡고

민선7기 일정이 시작되었다. 많은 자치단체장들이 이름처럼 낯설고 두려운 태풍 ‘쁘라삐룬’ 피해를 막기 위해 취임식을 취소하고 재난대비 업무로 일정을 시작했다. ‘쁘라삐룬’은 빗겨갔지만 장마에 태풍이 겹치면서 전국 곳곳에서 발생한 인명피해와 재산피해가 적지 않다. 중앙재난안전대책본부에 따르면 ‘쁘라삐룬’이 비껴간 지난 3일 오후 5시까지 사망 3명, 부상 3명, 실종 1명 등 7명의 인명피해가 발생했다고 한다. 주택ㆍ농경지ㆍ차량 등 침수 및 파손, 이재민, 가축폐사 등 피해액도 크다. 가까운 군산, 여수, 남원 등에서도 집이 부서지고

“1929.5.17. 남원 출생 1943년 광산사립학교를 졸업 1944년 3월 2일에 결혼했다. 2000년대 들어와 문학동아리 활동을 하고, 2014년 11월 신인문학상을 수상하여 등단했다.” 15살에 사립 ‘소학교’를 마치고 16살에 시집와서, 남편의 작업공간 읍내 남원삼거리 신흥공업사에서 살림하며 남편의 일도 돕고 마을 일도 보다, 남편을 여윈 ‘꽃바구니’ 할머니가 십 수년 써둔 시를 모아 지난 6월 30일 시집 를 내고 문우들이 마련한 출판기념회를 열었다.“정봉애 시인의 대부분 시들에서 만나는

전국동시지방선거 당선인들을 축하하는 분위기가 아직 한창이다. 민주당은 지난 22일 국회 의원회관 대회의실에서 기초단체장 당선자 대회를 열었다. 전국 226곳 기초단체 가운데 151곳에서 당선자를 낸 쾌거를 자축했다. 이날 추미애 민주당 대표는 “국민 여러분께서는 과거가 아닌 미래를 선택해주셨고 지역주의와 색깔론, 세대를 넘어 평화와 민생으로 하나 되었다”면서도 “민심이라는 것은 한 순간이다. 우리가 실수를 하고 도리를 지키지 못하면 민심으로부터 버림받게 된다”고 강조했다고 한다.전주에서도 지난 26일, 전북도민일보, 애향운동본부,

“아파트 경비원으로 20년간 일해 온 강석주 더불어민주당 통영시장 당선인의 아버지가 아들의 당선 뒤에도 경비 일을 그만두지 않았다는 사실”이 알려지며 화제다. 강 당선인 지지자 모임인 ‘강석주의 통하는 통영만들기’ 소셜네트워크서비스(SNS)에 “통영시장 아버님이 우리 아파트를 관리하시는데 선거일에도 열심히 일하셨다”며 “많은 사람이 인사 와서 ‘아들이 시장 됐는데 그만둬야 하는 거 아니냐’고 묻자 ‘아들이 시장이지 내가 시장이냐’고 하며 하던 일이니 계속하겠다고 하신다”는 글과 사진이 올라왔다고 한다. 이 게시글에 대해 “사진의 어

우리는 군수ㆍ도지사ㆍ교육감, 군의원과 도의원을 또 뽑았다. 상투적으로는 당선자는 낙선자를 보듬고, 낙선자는 결과에 승복하면서 지역 발전을 위해 협력해야 한다. 그러나 현상은 매우 냉엄하다. 반복되는 선거과정에서 드러난 갈등을 원천 해결하려는 노력보다 억지 봉합하고 지지 세력만 챙기는 전횡이 되풀이되고 있다. 더구나 이번 선거는 전ㆍ현직 군수의 대결로 역대 어느 지방선거보다 치열했다. 경쟁을 주도한 후보와 선거책사들은 지역을 편 가르고 줄 세웠다. 다수 군민들은 선거 후 지역의 혼란을 우려하고 있다. 당선인들은 자신을 지역의 일꾼으로

2년 전 4ㆍ13 총선(국회의원선거)을 앞두고, 쉽고 명쾌한 인생 상담 강연 ‘즉문즉설’로 유명한 법륜 스님이 ‘투표하기 싫다’는 대학생에게 “최악과 차악 밖에 없다고 투표를 안 하게 되면 결국 세상을 최악에게 내맡기게 된다”면서, 믿을 사람이 없으면 “누가 더 나은가를 보지 말고, 누가 더 나쁜가를 보고 그 사람을 빼고 찍으면 된다”고 조언했다.‘대한민국의 주권은 국민에게 있고, 모든 권력은 국민으로부터 나온다.’ 헌법 제1조 2항이다. 그러나 모든 국민이 다 국가 권력을 행사할 수는 없으니, 권력을 위임하는 ‘대의정치’를 한다.

오늘부터 6ㆍ13 동시지방선거 공식 운동기간이다. 지방 정치인을 뽑는 선거일이 딱 14일 남았다. 선거를 앞두고 지난해부터 진실공방, 의혹확산, 기선제압 등 숨겨진 목적을 달성하기 위해 성명발표, 기자회견, 고소고발 등이 줄을 이었다. 지난해 11월경 지역 ‘유력자’가 자신을 무고해서 징역 살게 했다며 두 분을 위증 혐의로 고소했는데, 고소당한 두 분이 최근 검찰에서 “증거불충분, 무혐의” 등의 수사 결과를 통지받았다며 “자신들의 무고와 명예회복을 위해 이 사실을 알려 달라”고 여러 차례 연락하며 자료를 보내왔다. 들여다보면 ‘핑계

민선 7기 자치단체장과 지방의원을 선출하는 6ㆍ13 지방선거가 딱 20일 앞이다. 모든 후보들이 ‘순창 발전 적임자’를 자처하면서 군민들에게 “희망을 가져다주겠다” 호소한다. 그런데 이른 아침 나들이 가는 관광차 오르내리며 인사하기, 아침 출근길 사거리에서 손 흔들며 인사하기, 행사장에서 얼굴 알리기, 저녁시간 식당마다 들락거리며 인사하기로 표 달라는 일 말고, 색다른 공약과 선거운동으로 주민들에게 다가서는 후보는 보이지 않는다. 하긴 유권자가 ‘정책보다 이권’인데 후보가 정책 공약에 머리 싸맬 필요 있겠는가.요즘 ‘문재인 효과’로

“공정한 기회가 있는 순창, 함께 성장하는 순창을 만들겠습니다.”“편파적인 군정이 사라지고 ‘한 번 해보자’하는 희망이 생깁니다.”“가장 청렴한 고장, 부정 부패없는 고장으로 만들어 놓겠습니다.”지방선거로 여기저기 후보 선거사무실이 문을 열고, 현수막이 펄럭인다. 파랗고, 노랗고, 푸르고, 하얀 ‘바람막이’ 웃옷에 커다랗게 새긴 후보의 이름이 멀리서도 뚜렷하다. 선거 때라 주민들에게 머리를 숙이는 정치인들과 그를 추종하는 이들이 여기저기 분주하다. 후보들의 깊은 속마음과 신념을, 후보들 웃옷에 새긴 이름처럼 쉽게 알아볼 수완이 부족

요즈음, 선거 이야기가 쏠쏠하다.“65세 넘은 노인들은 선거 못하게 해야 한다. 세금은 한 푼도 안내면서 조금만 아파도 부리나케 병원엘 가서 국가의료보험 축내는 주제에, 투표 엉뚱하게 해서 제 자식 손주들 앞길 막는 짓만 한다.” 이명박근혜 당선을 놓고 한 말이지만 어디 어르신들만의 잘못인가. 요즘 선거판에서 젊은이들도 눈에 보이는 이득만 계산하며 물불 가리지 않는 모습에 깜짝 놀란다.얼마 전까지, 북에 퍼준 돈으로 핵무기, 미사일 만든다며 햇볕정책을 나무라는 이들이 많았다. 모두, 정치인들 말장난 탓이지만 ‘햇볕’ 때문에 핵 개발

한반도에 평화의 기운이 넘칩니다. 2018년 4월 27일, 문재인 대통령과 김정은 국무위원장은 ‘한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언’을 했습니다. 남북관계 개선, 군사적 긴장 완화, 평화체제 구축 등 조금 긴 내용이지만 꼭 읽어보시기 바랍니다. “박정희 정부에서 채택한 1972년 7ㆍ4 남북공동성명의 자주, 평화, 민족대단결이라는 조국통일 3대 원칙은 1989년 한민족 공동체 통일방안과 1991년 남북기본합의서로 이어졌고, 2000년과 2007년 남북 정상회담 그리고 2018년 판문점 선언까지 46년 역사를 관통하고 있

누구나 습관이 들면 좀처럼 바꾸기 힘들다. 그 습관이 주는 만족이 크면 더욱 고치기 어렵다. 권한(력)이 클수록 나쁜 버릇을 버리지 않고 ‘갑질’하는 사례는 도처에 즐비하다. 그 연장선에서 “세살 버릇 여든까지 간다”는 속담은 개인 뿐 아니라 조직에도 해당된다. 공통의 목표와 이해관계로 뭉친 정당이나 조직의 경우에는 더욱 그렇다. 잘못된 제도나 관행으로 득을 보고, 그 맛에 길들여지면 기득권을 해칠 가능성이 있는 어떠한 변화에도 저항한다. 한마디로 기득권을 맛본 정치인과 정당의 세 살 적 버릇은 여든까지 갈 수밖에 없다.이번 지방선

“경제협력개발기구(OECD) 34개 회원국 중 대한민국을 제외한 모든 국가가 선거권 연령을 만 18세 또는 그보다 낮게 정하고 있다”, “선거권 연령의 하향은 민주주의에 다가가는 것” 국가인권위원장이 발표한 ‘선거권 연령기준 하향을 촉구하는 성명서’ 내용이다. 인권위는 2013년부터 국회의장에게 정치관계법에 규정된 선거권 연령 하향을 검토하라는 의견을 표명했었다.‘선거연령 하향 4월 통과 촉구 청소년농성단’과 ‘촛불청소년인권법제정연대’는 지난달 22일 삭발식을 갖고, 서울 여의도 국회의사당역 3번 출구 앞에서 천막농성 중이다. 삭발

세월호 참사 4주기입니다. 2014년 4월 16일. 그 날의 절망과 분노가 떠올라 새삼 부끄럽고 안타깝습니다. 세월호 인명참사도 슬프고 아팠지만, 한명도 구조해내지 못한 총체적 무능력에 절망하고 분노했습니다. 그 해에도 지방선거가 있었고 지금 또 동시 지방선거를 60일 남겨 놓고 있습니다. 지난 ‘촛불 대선’과 달리 정치적 심판까지는 아니지만 이번 선거에서도 유권자의 ‘심판’이 세차게 작용하기를 바랍니다.지방선거에서 주민들은 “막상 뽑을 사람이 없다”고 푸념합니다. 그러나 누구를 뽑는 행위는, 다른 누구를 뽑지 않겠다고 배제하는 심

평범한 시민에게 선거법이란 낯설고 먼 존재다. 제7회 동시지방선거를 70여일 남기고 ‘공직선거법’ 위반 혐의를 다투는 ‘고소ㆍ고발’ 전이 시작되었다. 선거는 ‘민주주의 꽃이자 축제’라고 한다. 선거가 축제가 되려면 선거에 출마한 후보자가 유권자를 자유롭게 접촉하고 자신의 정견을 가감없이 알릴 수 있어야 한다. 유권자도 대표자를 뽑는 과정에 자유롭게 참여할 수 있어야 한다. 정치적 의견을 말할 수 없고 토론할 수 없는 선거는 축제가 될 수 없다.멀게는 4ㆍ19를 촉발시켰던 3ㆍ15 부정선거부터, 5ㆍ16, 5ㆍ18과 연관되는 군사정권

2017년 3월 10일 오전, 박근혜 대통령이 파면됐습니다. 2018년 3월 23일 새벽, 이명박 전 대통령이 구속되었습니다.이 날들은 주주총회 날입니다. ‘근혜’는 “진실은 반드시 밝혀진다고 믿는다”고 전했고 ‘명박’은 “언젠가… 할 말을 할 수 있으리라 기대해본다”고 적어 알렸습니다. 모두 ‘잘못 없다. 정치탄압이다’는 논리며 태도입니다. 또 ‘진실 타령’입니다. 두 사람이 주장하는 ‘진실’을 언제 볼 수 있을까요. 또 참담해집니다.요즘 ‘미투’ 가해자들도 마찬가지입니다. 정무비서 등을 성폭행한 혐의를 받고 있는 안

밤새 하얀 춘설이 내려, 멀리 보이는 산등과 봉우리가 하얗다. 눈 내려 하얗게 쌓인 세상은 온갖 것들을 감춰줘 한동안 기분이 참 좋다. 방송에서는 일찍부터 나눠 미뤄둔 ‘문재인대통령의 개헌안’을 발표한다. 어제는 헌법 전문ㆍ기본권ㆍ국민주권 강화 관련 헌법개정안을 발표하더니, 오늘은 지방분권을 실질적으로 보장하고 토지공개념을 명시하는 등 경제민주화를 강화한 내용을 공개한다. 춘설 만큼이나 시원하고 기분 좋은 소식이다. 논의도 안하면서 “6월 개헌불가” 엄포만 연발하는 국회, 특히 야당에게 더 크게 들리기 바란다.청와대는 “헌법은 국민