불통 군수, 주민ㆍ공무원과 소통하라
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불통 군수, 주민ㆍ공무원과 소통하라
  • 림양호 편집인
  • 승인 2015.03.03 16:14
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“소통불통 순창군수는 각성하라”, “응답하라 2015, 응답하라 순창군수”, “순창군수는 노조 실체를 인정하고 노사가 상생할 수 있도록 대화에 임하라.”

공무원노조가 집회신고를 하고 동료 공무원의 출근시간에 맞춰 시작한 시위 팻말에 적힌 구호들이다. ‘인사 적폐 해소’와 ‘부당 인사 철회’를 요구하며 시작한 항의가 ‘불통군수 성토’로 이어지고 있다.

공무원 100만 시대에 순창군청 공무원은 700명을 넘어섰다고 한다. 과문한 탓이지만 공무원 정원이 왜 100만 명을 넘기고, 인구 3만도 무너진 우리 군 공무원(비정규직 포함)은 왜 700명을 훨씬 상회하는지 알 수 없다. 이래서 구조조정에 일상적으로 노출된 대다수 국민들은 유독 공무원 조직만 계속 몸집을 불리는 것에 대해 불만을 가질 수밖에 없다.

인구 3만명에 공직자 700명. 단순 계산하면 주민 약 40명에 공무원 1명꼴이니 가히 ‘공무원 홍수시대’다. 그러나 공직사회 곳곳의 방만한 운영 행태들이 여전하고 빈둥거리는 공무원이 상당수라는 지적과 비판이 수그러지지 않는 현실에서 공무원 수가 계속 늘어나는 것은 선출직 군수의 전횡과 집권기반 유지를 위한 세력 확장 욕심이 가장 큰 요인이다.

어느 집단이든 진입장벽이 높고 폐쇄적이면 썩은 물이 고인다. 고시라는 진입장벽은 그나마 공정성을 확보했지만, 정실과 연고주의로 채용되는 계약직이 늘어나는 공직사회는 탄력과 생동감을 잃을 수밖에 없다. 무분별한 채용기준, 터무니없는 연고진입, 눈덩이처럼 불어나는 금품수수 의혹 등 선출직 군수와 그 측근들의 전횡을 통제하지 못하면 공직사회에 희망은 없다.
주인에게 봉사해야 할 ‘공복’이 주인자리를 차고 앉아 주민이 뽑아놓은 ‘대표 공복’만 섬기는 지역. 겉으론 섬기는 듯 실상은 그들에 의해 결단 나는 지역에서는 불의는 잘 참고 불이익은 못 참는 ‘속물’들이 늘어난다. 권력의 눈치를 보며 재산과 지위를 축적하기 위해 갖은 아첨을 하면서 불의는 못 본 척하고, 자기 소유를 위해서는 끝까지 포기하지 않는 집요한 속물들이 진을 친다.

이러한 때에 공무원노조의 ‘군수불통’ 항의 시위는 기대를 갖게 한다. 스스로 ‘공직 귀족’의 자리를 박차고 공직사회의 불법과 비리를 비판하고 공개하면서 바로잡아야 한다고 주장하는 용기에 박수를 보낸다. 주인인 군민이 뽑았지만 군민위에 군림하며 자랑만 앞세우는 ‘권력’에 맞서는 용단에 얼어붙은 얼음장 밑으로 흐르는 봄을 준비하는 개울물 소리를 듣는 듯 희망이 보인다.

공무원노조는 조합원들의 의견을 수렴했다며 행정과 과장과 계장의 서기관과 사무관 승진인사는 기본적 사고방식과 모순된 퇴행적인 인사라며 ‘인사도둑’이라고 비난했다. 또 운전직 6급 타 직렬 대체, 특정직렬 우대인사 등을 지적하고 직위공모제 인사시스템을 요구했다. 그러나 인사권자인 군수는 공무원노조의 항의를 묵살하고 대화마저 거부한 것으로 알려지고 있다.

군수는 “자신은 옳다”는 독야청청한 사고에서 벗어나야 한다. 지난해 하반기와 올 상반기 인사에 대한 공직사회 내부와 지역사회의 여론을 묵살하기보다는 톺아보는 용단이 필요해 보인다. ‘아니 땐 굴뚝에 연기 날까’ 세간의 의혹은 무성한데 군수만 모른다. 세간에는 “모두 알면서 모르는 체하는 사람이 더 나쁘다”며 비웃는 소리 없는 웃음이 널리 퍼져가고 있다.


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