<열린순창>은 6ㆍ13 전국동시지방선거와 관련해 주민들의 삶에 직접적으로 가장 큰 영향을 미치는 기초단체 의원(군 의원) 후보자들에 대한 주민들의 관심과 궁금증을 풀어드리고, 당선되면 순창 군정을 감시하고 의정을 책임질 후보자들의 정책 등을 보도합니다.

 

군의원 후보 가선거구(순창읍ㆍ유등면)

 

당선되면 꼭 제정하고 싶은 조례

신정이
미혼남녀 결혼장려금 지원 조례
미혼 남녀에게 결혼장려금을 지원하는 조례를 제정하여 결혼과 출산을 장려하는 지역 분위기를 조성하겠습니다. 군내 1년 이상 거주한 미혼 남ㆍ여가 결혼하여 부부 모두 계속하여 순창군에 거주할 시 2년에 걸쳐 결혼장려금을 지급하는 내용으로 세부 내용은 집행부와 협의하여 제정하도록 하겠으며, 순창군 인구증대와 젊은 세대의 우리 군에서의 새로운 출발과 안정적인 정착을 위하여 노력하겠습니다.

이기자
대한적십자사 봉사회 활동 지원 조례
최근 국제적인 각종 분쟁과 국내외 재난 발생이 증가함에 따라 전 세계적으로 인권 보장과 사회구호 활동의 필요성이 증가하는 현실입니다. ‘대한적십자사 조직법’에 따라 헌신ㆍ봉사하는 순창군 대한적십자사 봉사회의 적극적이고 원활한 사업수행과 인도주의 실현에 이바지하기 위하여 그 활동 지원에 관한 사항을 규정하는 조례가 꼭 필요하여 당선되면 꼭 제정하고자 합니다.

김문소
군민이 우선 필요로 하는 사안 반영
군민이 우선적으로 필요로 하는 사안에 대해서 신중히 검토하여 상위법에 반하지 않는 범위 내에서 군민의 요구가 반영되도록 조례 제정에 혼신의 노력을 다하겠습니다. 또한 기존에 제정된 조례 중 현실에 맞지 않거나 군민의 의사에 반하는 사항이 있어 개정이 필요하거나 불필요한 조례가 있다면 과감히 개정 또는 폐지하는 등 지방자치에 필요한 입법 활동을 적극적으로 추진하겠습니다.

손충호
‘순창지역 내 소상공인 임대료지원조례’
장사가 안 돼 임대료도 못 낼 형편이 되서 순창을 떠나는 상인들이 늘고 있습니다. 군에서 일정액(약50%)의 임대료를 지원해 소상공인들 부담을 덜어줘 지역을 떠나는 인구유출도 방지해야 합니다.

 

소속 선거구에 가장 필요한 사업 및 예산 확보방안

신정이
화물자동차 공영 차고 조성 사업
읍ㆍ면 소재지의 불법주정차로 인한 교통 혼잡 및 보행자 통행 방해 등의 문제 해결을 위해 공영주차장을 신규 조성하는 등 해결책을 마련하고 있으나 도로변 및 주택가 주변에 불법 주차된 화물차로 인한 군민 불편과 교통안전문제는 여전히 해결되고 있지 않아 많은 민원을 야기하고 있습니다.
  순창IC 교차로 주변에 주차면수 약130면 규모의 화물자동차 공영차고지를 조성하여 화물자동차의 시내 및 주택가 진입을 통제하고 도로변 불법 주차 근절을 통해 군민 교통안전과  군민 편의 및 도시미관이 향상될 수 있도록 하겠습니다. 본 사업은 국토교통부 소관의 국ㆍ도비 70%(지역발전특별회계), 군비 30%가 투자되는 사업으로 집행부와 협력하여 부지확보 및 사전 행정절차를 이행하도록 하고 전북도 관련과에 사업 추진의 필요성 및 타당성을 피력하여 예산이 확보될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 

이기자
읍내 도시가스 미설치 지역 관로 연결
순창읍 시내권은 도시가스 관로 정비로 각 가정에 난방비ㆍ가스비가 절감되어 다행스럽습니다. 민속마을 주변 구역에 대하여는 투자선도지구사업과 연계하여 사업시행 시 도시가스 관로 연결을 강하게 주장하고 기타의 미설치 구역에 대하여도 기반조성 사업추진 시 가스관로 연결을 병행 추진토록 하여 주민들의 경제적 어려움 해소에 노력하겠습니다. 이와 함께 오래되어 미관을 해치는 읍면 소재지의 간판을 정비하고 조명을 확충하여 주민의 안전하고 쾌적한 통행을 위해 노력하겠습니다. 사업 추진을 위해서는 많은 예산이 필요하겠으나, 읍면 소재지정비사업, 도시재생사업 등 국가공모사업 추진에 따라 국ㆍ도비 확보를 위해 관련부처 동향에 귀 기울이며 예산확보 방안을 연구하고, 그 부족분 발생분은 예산 심사 시 사업의 경중을 명확히 검토하여 계수조정 삭감액을 활용토록 하겠습니다.

김문소
지역민의 요청에 따라 관련기관에 건의
삶의 방식과 인식이 다양해지면서 군민의 욕구와 의견 또한 다양해지고 있습니다. 주로 농업기반시설 확충, 주민복지정책 확대, 지역경제 활성화 추진, 문화체육시설 설치, 각종 보조사업의 지원 등이 있겠습니다만, 지역민이 필요로 하는 사업에 대해서 순창군의 예산상황과 사안의 시급성, 중요도 등을 종합적으로 검토하여 지역민의 요청에 따라 지속적으로 관련기관에 건의하고 집행부와 협의하여 사업을 추진토록 하겠습니다.

손충호
‘읍사무소 주변 만남의 광장 조성사업’
읍사무소 주변 일품공원 앞은 순창군 전체가 관광버스 출발장소, 군내ㆍ외인들의 만남의 장소가 되어 복잡한 약속의 장소가 되었습니다. 읍사무소 앞 다리주변을 복개 또는 인근토지매입을 통해 대형 만남의 광장 조성이 절실히 필요합니다. 중앙정치권과 순창군이 협의하면 예산확보가 가능할 것으로 보입니다.

 

주요 공약 3가지와 실천방안

신정이
①다자녀가정 위생용품 및 돌잔치 상차림 비용 지원 = 저출산 및 인구감소 해결을 위한 출산장려 분위기 조성의 일환으로 여아 3자녀 이상의 다자녀가정에 여성에게 필요한 위생용품을 지원하여 다자녀가정의 경제적 부담을 경감하고 행복한 양육 환경을 조성하며, 군내 등록 신생아의 첫돌을 함께 축하하는 의미에서 돌잔치 상차림 비용 일부를 지원하여 아이 낳고 키우기 좋은 환경 만들기에 앞장서겠습니다.
②공동주택 관리비용의 현실적 지원 = 공동주택의 시설물 관리비용 지원을 위하여 매년 홈페이지 공고를 통하여 사업 신청을 받고 있지만 ‘순창군 공동주택 관리조례’에는 지원 금액이 사업비의 50퍼센트 이하, 2000만원 이하로 규정되어 있어 실질적으로 필요한 시설 개선을 위해서는 많은 비용을 자부담 하여야 하는 실정입니다. 이에 조례 개정을 통한 현실에 맞는 공동주택 관리비용 지원으로 주민의 주거환경을 개선하고 주민 주거생활 만족도 및 삶의 질을 향상시키며 안전한 생활환경을 조성하도록 하겠습니다.
③장애인의 인권 신장과 장애수당의 현실화 = 현재 장애인의 생활안정을 위해 수급자 또는 차상위계층 등 저소득 장애인들에게 지급되는 장애수당은 월 4만원(시설수급자 2만원)으로 장애인의 삶의 질을 향상시키기에는 턱 없이 부족한 금액입니다. 이에 장애인의 경제적 자립과 인권 신장을 위해 장애수당을 현실에 맞게 확대 지원하고 장애인 단체와의 지속적인 간담회를 통해 장애인 일자리 창출, 장애인에 대한 인식 개선 등 장애인들이 실제 체감할 수 있는 정책을 마련하여 차별 없이 모두가 행복한 순창이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

이기자
①사회적 약자인 노인과 장애인의 편익사업을 지속적으로 확대 = 건강과 장수의 고장 순창의 명성에 걸맞도록 도시 재정비사업 추진시 각 마을과 장애인 단체를 방문하여 노인과 장애인의 필요사항을 수렴하고 반영하도록 하겠으며, 특히 시각 장애인 교통시설물 설치 등 노인과 장애인들의 안전한 교통이동 편의 보장을 강구하겠습니다.
②소상공인 및 청년실업 지원 비율 향상 = 현재 소상공인 및 청년실업 지원은 2000만원 한도액 50% 비율로 지원되고 있으나 이는 건물 인테리어 변경, 자재구입 등에 턱없이 부족하고 그 효과가 미비하여 신청을 꺼리고 있습니다. 그 효과를 증대시키기 위해서는 지원한도를 높이고 개인 부담을 낮추도록 한도액을 5000만원으로 지원 비율을 70%로 상향시키겠습니다.
③경천변 공원화에 연계한 명품 중앙로 환경개선 = 오래되어 색이 바란 중앙로 상가의 간판을 정비하고, 야간 조명 및 그늘막 설치, 꽃길 조성을 통해 산책로와 연결하여 주민과 관광객의 이동이 빈번한 활기찬 중앙로 조성에 힘쓰겠습니다.

김문소
기초의회 의원으로서 할 수 있는 공약은 말로만 하는 것이 아닌 실질적이고 적극적인 의정활동에 의하여 실천할 수 있는 것이어야 합니다.
또한 기초의회 의원은 주민의 불만과 애로사항을 파악하여 행정이 올바른 길로 나아가는지 감시하고 지적하여 지역민의 삶이 풍족하고 만족할 수 있도록 하는 것이라고 생각합니다.
①사전예산 심의제를 도입 = 지역민의 요구사항이 예산편성 이전에 잘 반영되어 있는지 심의하여 누락되지 않도록 할 것입니다.
②지역민의 복지증진 위해 노력 = 노인, 아동, 장애인 등 복지에 대한 지역민의 여론을 이해하고 복지사각지대를 발견하여 이를 해결하도록 집행부를 격려하고 지역에 맞는 정책이 개발되도록 할 것입니다. 인간의 삶 자체가 문화이므로 전 군민이 문화사각지대에 빠지는 일이 없도록 열과 성을 다하여 일품공원을 문화예술 공간으로 만들 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
군민소통창구 상시 운영 = 군민의 의견을 수시로 수렴하여 대안을 군민과 함께 찾아 제시함으로써 군민이 참여하고 신뢰하는 의정활동을 하겠습니다. 성실한 자세로 지역민과 함께하는 공동체의식 속에 군민의 인권과 권리를 지켜줄 수 있는 군의원의 역할을 충실하게 수행하겠습니다.

손충호
①순창군립 납골당 설치 = 순창군립납골당을 조성하여 최소의비용(약 5~10만원)으로 영구적으로 사용함으로써 군민 누구나에게 기회를 제공.
<방안> : 구례. 곡성. 순창. 담양 4개 지역 협약사업으로 선정하면 국가예산 70~80% 지원가능
<민원해결> : 지역선정공모제를 도입 선정지역에 인센티브(동네지원금)를 지원.
②군내 미세먼지 측정기 도입 = 주민 모두가 중국발 미세먼지로부터 안전할 수 없다. 정확한 예측과 측정으로 실시간 공개하면 초ㆍ중ㆍ고학생들과 학부형님들 군민 모두가 미리 예방ㆍ대처할 수 있다. <방안> : 군과 협의. 군보건건강증진 예산으로 가능.
③순창지역 내 소상공인 임대료지원 = 장사가 안 돼 임대료도 못 낼 형편이 되서 순창을 떠나는 상인들이 늘고 있다. 군에서 일정액(약50%)의 임대료를 지원해서 소상공인들 부담을 덜어줘야 한다. 순창으로 유입되는 인구증가 효과와 인구유출 방지 효과도 볼 수 있다.

“농업인ㆍ청년ㆍ어르신ㆍ환경 위한 ‘조례’ 만들겠다”

 

군의원 후보 나선거구(동계면ㆍ인계면ㆍ적성면)

 

당선되면 꼭 제정하고 싶은 조례

전계수
순창군 고령 영세농업인 밭농업 지원 조례 제정
순창군에서 시행하고 있는 농업 관련 조례 및 시행규칙은 순창군 친환경 농업 육성 조례 등 32개입니다. 대부분 운영되고 있으나 실정에 맞지 않아 시행되지 않고 있는 조례나 지원 사항, 지원내용 등이 중복되는 조례 규칙도 많습니다. 고령 영세농업인 영농비 지원 조례 지원 대상은 65세 이상으로 면적 1000평방미터 이상 5000평방미터 미만 벼농사에 대하여 평방미터당 150원 이내로 지원토록 되어있습니다. 그러나 농촌 현실의 7~80세 어르신은 수도작보다는 밭작물 그리고 쌈채소 등 특용 작물 재배를 주로 합니다. 농업인의 한사람으로서 조례 및 규칙 하나하나를 면밀히 검토하여 현실에 맞도록 재정비 하고 농업, 농촌, 농업인에게 꼭 필요한 조례를 개정 또는 제정 건의 발의 하겠습니다.

정성균
청년 발전 기본 조례 제정
올해는 순창군 청년정책의 원년으로 삼고 청년정책을 만들고 청년정책시행계획부터 청년취업, 청년활동 공간 조성 등 청년정책을 총괄하여 갈수 있도록 청년발전기본조례를 제정하여 청년들이 지역을 떠나지 않고 지역에서 다양한 분야에서 참여 기회를 보장하고, 청년의 권익증진을 통해 지역사회 발전에 기여 할 수 있도록 노력하겠습니다.

양현문
소형 농기계 사업단 조례 제정
논이나 밭농사 시 이랑을 만들고 비닐 피복을 해야 하는 등의 소규모 농작업이 노령화로 불편한 실정입니다. 권역별 또는 읍ㆍ면에 1개 소규모 농기계 사업단을 만들어 기계가 없거나 있어도 고령화로 작업이 어려운 농가를 대상으로 농작업 신청을 받아 대신 작업을 해주고 일정 수수료를 받는 제도를 만들겠습니다.

장화영
지방하천(소하천) 환경보전에 관한 조례 제정
청정 순창을 지속적으로 유지하기위해서는 소하천의 오염을 예방하여야 함. 오염원인 생활 및 농업용 쓰레기 등이 유입 또는 방치 되고 있어 지방하천(소하천)을 숨 쉬는 하천, 수생 동식물이 살기 좋은 환경을 만드는 것은 건강한 삶의 질 향상을 위해 필요하므로 하천 청결 유지를 위한 정책을 조례로 제정.

 

소속 선거구에 가장 필요한 사업 및 예산 확보방안

전계수
인계ㆍ적성 (공립)어린이집 건립 사업
순창군 11개 읍ㆍ면에서 어린이집이 없는 곳은 인계, 적성뿐입니다. 어린이집 종류는 국립, 공립, 민간법인 단체 어린이집 등이 있으며 공립어린이집은 동계, 금과, 복흥, 쌍치, 구림에 설립 운영하고 있습니다. 영유아보육법 제10조에서도 국가나 지방자치단체는 11명 이상 영유아를 보육 할 수 있는 국공립 어린이집을 설치하도록 규정되어 있습니다. 5월 25일 현재 영유아 현황은 인계면 61명, 적성면 48명입니다. 소관 부처는 보건복지부, 도, 군(주민복지실)으로 의회는 예산편성권에 제한이 있어 집행부와 협의하여 설치될 수 있도록 정책 제안을 하도록 하겠습니다.

정성균
지역 관광의 새로운 랜드마크 될 수 있도록 총력
현재 순창과 남원을 잇는 국도 24호선을 사이에 두고 양쪽으로 나뉜 채계산에 아름다운 섬진강 뷰라인 조성사업(총 62억원 소요)dm로 국내 최장의 구름다리(280m)와 전망대, 산책로 등이 설치되며, 이에 발맞춰 섬진강 주변 수상레저사업, 관광자원개발사업과 연계하여 여러 가지 먹거리, 볼거리 등 다양한 복합관광센터(총사업비 50억원 소요예상)로 지역관광의 새로운 랜드마크가 될 수 있도록 경제 활성화에 총력을 다 하겠습니다.

양현문
어르신 말벗 상담사 운영, 마을회관 급식도우미, 공동생활공간 마련
현재 농촌의 가장 큰 문제점은 노령화 및 귀농인과의 갈등이라고 생각됩니다. 농촌에 계신 어르신들은 그간 녹색혁명의 선두에 서서 오늘날 우리가 편히 먹고 살 수 있도록 만들어 주신 분들입니다. 이런분들을 젊은 세대들이 책임져야 합니다. 고독한 노인들을 위해 말벗이 되어주고 위로해주고 공동으로 모여 이야기할 수 있는 시스템이 필요합니다. 동계의 예를 들자면 젊은 청년 귀농인 몇 명이서 노인들과 대화하며 노인들에게 행복을 주는 사례가 있습니다. 말벗 상담사 운영, 마을회관 급식도우미 연간 추진, 공동생활 공간 마련이 우선 되어야 한다고 생각됩니다. 예산확보는 지역개발분야의 면별 개별 포장공사 2000만원 짜리를 1건이라도 줄이면 충분히 해결되리라 봅니다.

장화영
문화 가꾸기 사업ㆍ중증장애인 및 거동 불편 노인 지원사업
권역별 특화사업을 개발하고 유명 관광지 유래 및 설화를 발굴하여 테마가 있는 지역은 관광자원화 하며 책여산 구름다리, 장군목, 장수연구소 등을 연결한 섬진강 주변 둘레길 및  쉼터조성을 통한 환경 개선으로 관광객 유치와 농ㆍ특산물 홍보 및 판매시설 추가설치와 보완, 향토음식점 등을 연계시켜 먹거리를 발굴하여 지역 주민 소득원을 창출토록 하겠습니다. 노인성 질환자(관절염, 디스크 등) 또는 중증장애인이 수시로 병원 치료를 받기위해서는 버스 정류장(500미터 이내)까지 도보 이용해야 하나 매우 힘들어 합니다. 따라서 원거리 택시지원사업과 같이 이분들을 특별관리(예: 월 4~5회)할 지원 방안 모색하겠습니다. 연 5억원 정도 소요 예상됩니다.

 

주요 공약 3가지와 실천방안

전계수
①관광자원 발굴 = 섬진강 뷰라인 연결 사업은 적성면 괴정리 채계산 일원에 2019년 6월 준공 예정으로 68억(국비34, 군비34)을 투자하여 현수교 270m와 전망대를 설치하는 사업으로 현재는 구름다리 조성과 약간의 주차장만 계획하고 있어 부족한 주차장 확보와 부대 편의 시설을 보완해야 하며 관광객들의 볼거리를 위하여 인근 농경지에 경관농업 사업을 공모하여 유채꽃이나 꽃피는 사료 작물 등을 재배하여 주변을 아름답게 조성하고 관광객이 직접 체험할 수 있는 짚라인 설치, 자전거도로 활성화, 수상레저와 카누, 동계 용궐산 치유의 숲과 연계한 관광 벨트를 구축하여 관광객을 유치하고 장군목 관광지와 연계해 관광자원화 할 것을 제안하겠습니다.
②친환경 농업(벼) 단지 영농 편의를 위한 논두렁 포장 = 수도작에 있어 모든 것이 기계화 되어 있으나, 논두렁 관리만큼은 태고적 방식대로 하고 있는 것이 친환경 농업 단지 내 영농 현실입니다. 논두렁 붙이고(누수방지) 예취 작업에 소모되는 노동력을 생략하여 영농 편의를 제공하고 생산비를 낮출 수 있도록 지역개발사업에 반영 하도록 제안 하겠습니다.
③여성 농업인 위한 제도적 기반 마련 = 여성농업인 육성법에 따르면 국가와 지방자치단체는 여성 농업인의 지위 향상을 위하여 정책을 수립하고 필요한 재정 지원을 할 수 있는바 여성 농업인의 직업의식 고취 및 사기진작, 문화, 교양, 건강프로그램 운영 등 여성 농업인 삶의 질 향상과 사회 참여 기회를 제공하고 능력 개발을 위하여 제도적 기반을 마련하도록 노력하겠습니다.

정성균
①퓨처마킹을 통한 새로운 비전을 모색 = 퓨처(미래)마킹을 통하여 순창의 백년대계를 위한 그린산업인 관광산업 등 군정에 새로운 비전과 대안을 제시하는 미래지향적 의원이 되도록 최선을 다하겠습니다. 특히, 순창관광의 큰 축인 강천산과 민속마을의 정형화된 틀이 순창의 블루오션인 섬진강 일원으로 확대되어야만 관광객 500만명 유치가 실현될 수 있다고 생각합니다. 따라서 매년 5만명 이상이 경유하는 섬진강 자전거길 이용객들을 비롯해 순창을 찾는 관광객들이 강천산∼민속마을∼섬진강을 테마로 순창에서 머물면서 휴양하고 지역경제도 활성화될 수 있도록 MTB대회, 바이크텔 등 관련 산업이 성공적으로 추진될 수 있는 방안을 집행부와 함께 소통하며 성실히 수행해 나가겠습니다.
②농업의 경쟁력 강화와 농가 애로사항 해결에 역점 = 농촌지역의 경쟁력 제고를 위하여 순창군 농업정책에 전체 예산의 25% 정도 매년 투자하고 있으나, 군민들의 소득 증대는 매우 미비하여 농업정책의 새로운 패러다임의 대책 마련이 절실하다고 생각합니다.
이에 대해 친환경ㆍ유기농업의 지속적이고 체계적인 확대는 물론, 생산ㆍ유통ㆍ가공ㆍ판매ㆍ체험을 연계한 테마형 6차산업화와 더불어 우리군 강점을 가지고 있는 장수 테마와 연계하여 다양한 농업이 육성될 수 있는 농업정책 추진이 절실히 필요하다고 생각합니다.
③현장중심의 의정활동 = 군민 여러분의 기대에 부응하는 의원이 되도록 항상 귀를 기울여 함께 고민하고 대안을 제시하는 군민의 입장에서 군민을 위한 의정을 펼쳐 나가겠습니다.

양현문
①연중 급식도우미 운영 = 자연스레 노인분들의 고독함도 해결될 것이며, 누군가에게는 소득을, 더불어 노인들의 건강도 챙겨질 것입니다.
②농업으로 인해 잘사는 농촌 신명나는 농촌 = 우리 지역구는 매실부터 두릅, 쌈채소 등 다양한 농산물이 대량생산되고 있습니다. 농산물은 직거래, 공판장, 대형매장 등 다양한 유통경로를 통해 소비가 이루어지고 있습니다. 위와 같은 유통의 다양성 때문에 현재는 생산자의 개별 능력에 따라 판매 소득도 큰 차이를 보이고 있습니다. 따라서 유통구조개선을 위해 농가와 도시민과의 직거래를 통해 1마을 1아파트, 1면 1동(1대1운동) 등을 협약 후 직거래를 활성화시키고 순창조합공동법인 등의 물류비지원 정책 등을 실시해 가격 안정과 판로를 확대시키겠습니다. 또한 농사 중 가장 힘들고 인체에 유해한 농약살포방식을 해결하기 위해 드론 방제를 적극 지원하여 생산원가 절감 및 농민의 편익 증진에도 노력하겠습니다.
③교통편익 증진을 위한 농촌형 교통수단 만들기 = 1000원 버스 및 마을 택시 이용 등 다양한 교통수단을 이용하여 많은 교통편익을 누리고 있지만 좀 더 나은 편익증진을 위하여 행정부서와 협조하여 마을에 월 1회 무료이용권 제공 또는 택시운영제도를 더욱 확대할 수 있도록 적극 추진하겠습니다.

장화영
①경로당 운영 강화 = 어르신들의 외로움을 해소하기 위해 노래교실, 건강체조, 치매 예방 놀이 등 프로그램 발굴 도입하겠습니다. 운영비 인상과 노후 경로당 보수, 장수 수당 신설(85세 이상) 매월 5만원 등 입니다.
②마을 지킴이 운영 = 새마을 지도자 등을 ‘마을지킴이’로 위촉하여 운영비를 지급하고 쓰레기 수거, 방범 활동, 가로등 관리, 재난방지 및 응급조치, 거동불편 노약자 보살핌 등을 추진하여 걱정 없이 사는 마을 분위기를 조성하겠습니다.
③행정의 신뢰성 제고 = 여러 마을을 묶어 지역 대표자들과 ‘만남의장’을 분기별로 정례화 하여 지역민원을 해결하고 각종 보조 사업을 투명하게 공개하여 주민들이 공감하는 행정 체계를 구축함과 동시에 특이 사안은 조례제정(개정)을 통하여 과감하게 시정하여 봉사행정 정착하겠습니다.

군의원 다선거구 후보 가운데 마화룡(무소속), 조순주(무소속) 후보는 답변서를 보내지 않았습니다. 신용균(더불어민주), 조정희(더불어민주), 손종석(더불어민주), 강윤경(무소속), 양인섭(무소속) 후보의 답변만 싣습니다. <편집자>

“농산물 재해 보상ㆍ원스톱 민원 처리ㆍ농기계 지원”

 

군의원 후보 다선거구(구림면ㆍ금과면ㆍ복흥면ㆍ쌍치면ㆍ팔덕면ㆍ풍산면)

 

당선되면 꼭 제정하고 싶은 조례

손종석
맞춤형 농기계지원 사업 조례 제정
농촌의 고령화로 인한 노동력 부족 현상 해소를 위해 농가에 농기계 구입비를 일부 지원하고 있으나 보조율이 낮고 농기계 지원 품목이 한정되어 있기 때문에 꼭 필요한 기계를 구입하지 못하는 어려움이 있어 보조 농기계를 지원하면서도 행정에 대한 농가 불만이 높아지고 있는 실정이다.
이를 해소하기 위해서 지역 여건에 맞는 맞춤형 농기계를 농업인이 직접 선정하고 구입하도록 하여 사업의 효과성을 높이되 자유롭게 선택해 구입할 수 있도록 농가 자율성을 최대한 보장하는 사업으로 기타 세부적인 사항은 행정, 작목반, 영농조합, 농업인의 의견을 폭넓게 수렴하여 사업비와 보조금액을 행정에서 정해주면 대상농가에서 필요한 영농장비를 직접 구입할 수 있도록 조례를 개정하거나 또는 현실에 맞게 조례 제정이 필요하다.

신용균
지역 특수농산물 재해 피해 보상 조례
변화해가는 기후의 특성상 각 지역 특수농산물의 재배에 대한 천재지변의 이역별 피해 작물에 대하여 지역별로 재해를 선포하여 군에서도 피해시기에 따라 일정 부분을 보상할 수 있도록 하겠습니다.(예, 고랭지 배추 등 특수성을 고려한 작물)

조정희
인ㆍ허가 전담 창구 운영 원스톱 민원 처리 조례
현대 사회가 복잡 다양해지면서 민원수요 또한 지속적으로 복잡 다양해지고 있고 증가하고 있는 실정입니다. 특히 복합민원의 경우 1회 방문으로 신속하게 처리해주는 원스톱민원 체계가 절실하게 필요한 시점이라고 할 수 있습니다. 인ㆍ허가 민원 신청을 할 경우 여러 부서를 여러 번 반복해서 방문하던 관 위주의 편의행정으로 불편과 불만을 야기하는 경우가 빈번히 발생하고 있는데, 인ㆍ허가 전담 창구 운영을 통해 원스톱 민원을 처리할 경우 시간ㆍ경제적 절감효과는 물론 행정 신뢰도 향상에도 크게 기여 할 것으로 예상됩니다.

강윤경
조례 제정 전에 군민과 충분한 소통할 터
당선되시면 꼭 제정하고 싶은 조례가 있으면 한 가지만 밝혀주시라 하셨는데, 강윤경이 알고 있는 지방자치법 제3절 권한 제39조(지방의회의 의결사항) 군의원이 “조례의 제정, 개정 및 폐지”를 할 수 있는 권한이 있는데, 무수한 조례가 있지만 수많은 사람들은 그 조례의 항목이 무엇인지도 모르고 있습니다. 어떠한 조례를 만들기 전에 현재 조례 사항들을 충분히 홍보하고 그 조례 항목에 따라 이득과 실행해 갈 수 있는지를 파악하여 현실적인 조례를 개정하고, 폐지하는 것이 군의원의 역할이라고 생각 합니다. 군의원이 되면 더 많은 조례를 만들기 전에, 군민들과 충분한 소통과 공감을 형성하여 피부로 느끼는 조례를 만들어 내는 것이 하나의 조례를 만들기 보다 훨씬더 가치가 있다고 생각 합니다.

양인섭
농가 단위 균등 지급 농가 직불금 도입
더욱 열악한 상태에 있는 중소 가족농을 위해 면적 기준이 아니라 농가 단위로 균등하게 지급하는 농가 직불금을 도입해야 합니다. 우리 농업은 농촌인구의 급격한 감소와 고령화, 갈수록 심화되는 농가소득의 감소 및 양극화로 큰 위기에 처했습니다. 뿐만 아니라 농업인에게 주어진 국내외 여건 자체가 스스로 농가소득을 향상시키는데 한계가 있습니다. 그런데 현재 시행하고 있는 직불제는 직불금의 총액이 선진농업국에 비해 턱없이 적고, 직불금이 면적기준으로 불합리하게 분배되어 농가소득 증대와는 전혀 관계가 없습니다. 오히려 소득격차만 확대되어 영세 소농은 큰 효용성을 느끼지 못하고 있습니다. 농가직불제를 실시하면 직불제 총액을 균등하게 지불하다 보니 대농에게 지급하는 직불금을 줄여서 소농에게 더 지급할 수 있게 되어 농가의 빈익빈 부익부 현상이 심화되는 문제점을 해소할 뿐 아니라 농업인에게 실질적인 혜택이 돌아갈 수 있고, 선진국처럼 농업인들은 보다 안정적인 소득을 보장 받을 수 있습니다. 더불어 전체 직불제 총액을 증가시키면 농가 전체에 걸쳐 소득보전 효과를 볼 수 있습니다.

 

소속 선거구에 가장 필요한 사업 및 예산 확보방안

손종석
농산물 수집 집하장 설치
쌍치, 풍산, 팔덕, 금과, 구림, 복흥지역은 수도작과 딸기, 배, 사과, 블루베리, 메론, 수박, 복분자, 두릅 등 작목반과 농가에서 다른 지역보다 매출을 올리고 있는 지역으로 농가에서 생산한 농산물을 신속하게 농산물집하장으로 수집하여 공동으로 선별 가공처리 할 수 있는 공간이 없어 경영비  절감과 출하 조절을 못하여 농산물의 제값 받기가 어렵고 농가 소득향상에도 어려움이 있어 면별로 농산물 수집 집하장을 설치하여 농산물에 대한 부가가치를 높여 농업인 소득향상에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 예산 확보방안은 농산물 수집 집하장 설치 사업은 군의원은 예산 편성권한이 없기 때문에 집행부에 정책 건의를 하여 수시로 간담회를 통하여 정보도 공유하면서 추진하되 부지는 면별로 작목반과 농가 의견을 수렴하여 농민이 편리하게 이용할 수 있는 장소를 선정하고 행정절차를 갖추어 군비로 토지를 매입하고 건물 신축에 소요되는 사업비는 도의원과 협의하여 전북도청 관련과를 방문하여 설치 당위성을 충분하게 설명하고 도비를 확보하여 사업이 이루어지도록 노력하겠습니다.

신용균
작은목욕탕 운영 횟수 늘릴 것
일상생활에 건강이 최고입니다. 이젠 웬만한 지역에는 작은 목욕탕이 운영되고 있습니다. 이를 이용하고 있는 연령층은 주로 고령층이라 분석됩니다. 그런데 운영 횟수가 짧아 아쉬움이 있어 군 예산을 확보하여 운영횟수를 늘려 주민들의 건강관리에 최선을 다하겠습니다.

조정희
지역 주민과 자주 공청회 열어 소통
제가 속해 있는 다 선거구의 경우 무려 6개면이 포함되어 있다 보니 각 면마다 필요한 사업이 다르고 각 면의 이해관계와 개인의 요구에 따라 불필요한 사업이 중복 투자되어 예산을 낭비하는 경우가 종종 발생되고 있는 게 현실입니다. 따라서 의원에 당선되면 먼저 지역주민과 자주 공청회를 통해서 머리를 맞대고 지역에 절실하게 꼭 필요한 사업과 예산 확보방법이 무엇인지를 알아보겠습니다. 또한 결정된 사업이 자기 면과 개인의 이해관계에 의해서 중복되지 않도록 설득과 조정, 선택과 집중을 통해서 불필요한 예산낭비가 초래되지 않도록 노력 하겠습니다.

강윤경
군의원 마음자세 바꾸는 것이 최고의 지역사업
순창군의 2018년 예산은 2017년 보다 225억 증가(7.4%)하여 일반회계 3263억3200만원, 특별회계 168억 600만원, 총예산 3431억3800만원입니다. 소속지역에 가장 필요한 사업과 예산을 밝히기 전에 군민들이 생각하는 군의원에 대한 평가를 고민 하지 않을 수 없습니다. 대다수의 군민들은 군의원이 되려 하는 자들은 선거철만 되면 나타나고 당선되면 4년 동안 얼굴 보기 힘든 군의원! 그래서 군의회 제도를 폐지 해야 된다고 말씀하십니다.
강윤경은 군의원이 되려하는 후보자로서 깊은 생각을 하게 됩니다. 소속지역에 가장 필요한 사업은 참 많습니다. 군민들이 원하는 사업역시 참 많습니다. 지키지 못할 사업들도 많습니다. 군의원이 군수와 같은 동등한 자리에서 견제와 화합이 이루어 져야 수많은 공약들을 해결해 갈수 있다고 생각 합니다. 그러나 군의원은 견제와 기본 신뢰가 군민들께 비추어지지 못해 기본이 안 되어 있는 군의원이라는 평이 나오는 거라 생각 합니다. 추진하고자 하는 사업들은 기사화하고 공약선언을 하기보다 작은 것도 실천에 옮기는 신뢰와 믿음을 바탕으로 하는 군의원 본연의 마음자세를 바꾸는 사업이 최고의 지역사업 첫 번째라고 생각 합니다.

양인섭
회문산 전역 편의시설 확충ㆍ만일사 전시관 확대 운영
농촌지역의 경제 활성화를 위해 가장 효율적인 방법 중 하나는 관광자원의 개발입니다. 현재 강천산은 해마다 100만명 이상이 찾는 순창군의 대표적인 관광지입니다. 강천산이 순창군의 대표적인 관광지가 될 수 있었던 이유는 훌륭한 관광자원과 함께 순창군에서 관광객 유치를 위한 적극적인 지원이 있었기 때문입니다.
반면 구림면에 위치한 회문산은 깊은 역사와 훌륭한 관광자원을 가지고 있음에도 편의시설과 지원이 부족해 크게 빚을 보지 못하는 상황입니다. 회문산 전역의 편의시설 확충, 만일사 전시관 확대 운영 등 지속적인 지원으로 회문산 전역이 개발된다면 강천산과 함께 순창을 대표하는 관광지가 될 수 있습니다.
구림면 회문산이 개발되었을 때 주민안정과 지역경제 활력을 제고 할 수 있으며 국가 4대 핵심 분야 중 하나인 일자리 창출 효과를 볼 수 있다는 점을 제시하여 국가 예산을 확보 할 것입니다.              

주요 공약 3가지와 실천방안

손종석
①맞춤형 농기계 지원 사업
농업기계화 촉진법 제4조 및 순창군 농업농촌 지원에 관한 조례 제4조에 의해 농촌의 고령화로 인한 노동력 부족 현상 해소를 위해 농가에 농기계 구입비를 일부 지원하고 있으나 보조율이 낮고 농기계 지원 품목이 한정되어 있어 보조 농기계를 지원하면서도 행정에 대한 농가 불만이 높아지고 있는 실정입니다.
지역 여건에 맞는 맞춤형 농기계를 농업인이 직접 선정하고 구입하도록 하여 사업의 효과성을 높이되 자유롭게 선택해 구입할 수 있도록 농가 자율성을 최대한 보장하는 사업으로 기타 지원방법, 신청자격 등 세부적인 사항은 집행부, 각종 작목반, 영농조합, 농업인의 의견을 폭넓게 수렴하여 사업비와 보조금액을 행정에서 정해주면 대상농가에서 필요한 영농장비를 직접 구입할 수 있도록 조례를 개정하거나 또는 현실에 맞게 제정할 필요성이 있습니다. 이제는 농기계 보급이 대부분 이루어졌다고 볼 수 있는 만큼 농정부서, 농축협, 산림조합, 각 영농단체 대표들과 간담회를 통하여 의견을 수렴하고 개선점을 찾아 농가에 꼭 필요한 맞춤형 농기계 지원사업이 성공 할 수 있도록 노력하겠습니다.
②노인 일자리 사업 확대
초고령 사회에 접어든 상황에서 노인들의 고독과 빈곤이라는 과제를 해결할 수 있는 방안으로 노인 일자리 사업의 중요성을 인식하고 일자리 사업을 확대해야 한다고 봅니다. 노인 일자리 사업은 단순 소득창출과 사회참여 활동사업이 있다. 우리군의 65세 이상 노인수가 2018년 4월 기준 9248명이며 이중 일할 의사가 있는 노인사회활동 참여인원은 706명(7.6%)입니다. 통계 기준으로 볼 때 노인 일자리를 많이 만들어서 활동을 할 수 있는 기회를 제공하는 것이 앞으로 의원들이 해야 할 과제라고 생각합니다.
정부에서도 지난 3월 ‘보람 있는 일, 활기찬 노후, 행복한 사회’라는 비전을 정하고 19개 과제를 제시했고 2022년까지 80만개 이상 노인 일자리를 늘리겠다고 발표 한 만큼 정부 시책에 맞추어 지역 현실에 맞는 일자리를 발굴하여 집행부에 대안을 제시하고 일자리가 확대 되도록 노력해야 합니다.
우리군의 경우 토굴에서 판매하는 커피운영도 노인 일자리 차원에서 임대 또는 파트타임 근무, 순창읍 아파트단지를 대상으로 희망하는 아파트 내 택배 배달을 택배회사와 계약하고 인건비를 지원하는 방안, 읍면 초ㆍ중학교 학생 교통안전을 지도하는 교통지원, 군립도서관이나 면단위 작은도서관 시설 봉사, 베이비붐 세대를 활용한 읍면 307개 경로당 운영비 회계 지원 봉사 활동 등 노인 일자리를 만들 수 있도록 집행부와 머리를 맞대고 최선을 다하겠습니다. 
③기후변화에 대응하는 작물개발 지원
일정한 지역에서 장기간에 걸쳐 진행되고 있는 기후변화의 원인은 여러 가지가 있겠으나 온실가스 급증과 이산화탄소 흡수원인 나무 제거 등이 요인이 요인이 됩니다.
기온이 상승하면 당장 식량문제가 심각하게 나타날 수 있으며, 특히 농업은 빛과 양분과 물이 필수적인 만큼 더 큰 타격을 입게 됩니다. 또한 고랭지 배추, 사과, 배등 주요 농작물 재배면적이 급감하고 가장 많은 면적을 차지하고 있는 벼농사는 평균 27도를 넘어가게 되면 기후 변화의 영향으로 쌀 생산량이 계속해서 줄어들게 되어 심각한 식량난이 일어날 수 있습니다.
기후변화에 대응하기 위해서는 농가 교육도 필요하고 기후 변화에 적응하는 품종을 개발하고 시설원예 등 안정적인 생산을 위한 기술보급과 농가 실증을 통한 신 소득작목 개발이 시급한 문제라고 생각합니다. 의원에 당선되면 현재하고 있는 사업을 좀 더 구체적으로 계획을 세워 직원, 농가교육을 통해 온실가스 감축과 기후변화 예측능력을 강화하여 우리 지역에 맞은 작목전환, 스마트농업 등 새로운 작물을 개발 할 수 있도록 적극적으로 지원하는데 노력하겠습니다.

신용균
①특수 작목 우량종자 발굴
변화해가는 기후에 적응할 수 있는 특수 작목 우량종자를 발굴하여 농민들이 안심하고 작물을 재배할 수 있도록 하고 유통구조를 확충하여 생산된 농산물은 안심하고 시기적절하게 판매하여 농가소득을 높일 수 있도록 하겠습니다.
②귀농 귀촌인 위한 터전 마련
귀농 귀촌 귀향 하고자 하는 분들이 우리 지역을 쉽게 올 수 있도록 행정에서 사전 기반 조성을 마련케 하고 청정지역 오지에 휴면하고 있는 군유지 등을 개발하여 장기 임대 및 저가 분양토록 하여 터전을 쉽게 마련 할 수 있게 하고 정착 후 기존 주민들과 유대 강화를 위하여 다방면의 문화 행사 등을 개최토록 하여 자주 접촉할 수 있는 기회를 마련하겠습니다.
③전원마을 휴식 공간, 소규모 요양시설 신설
쾌적한 환경 속에서 제2의 인생을 꿈꾸고 계시는 분들을 위하여 전원마을 등에 휴식공간 조성 및 건강관리 유지 시설 등을 확충하고 지역별로 종교시설과 연계하여 소규모 사회복지 요양 시설을 신설하여 요양인들의 편익을 도모하겠습니다.  

조정희
①다부지고 당찬 의정활동
항상 깨어있고 살아 숨 쉬는 의회와 행복한 군민을 위해 삼성물산(주) 20년 근무, 재경순창군청년회장, 군 복무(GOP소대장, 중대장)을 경험으로 군정에 협조할 것을 협조하고 잘못된 부분에 대해서는 과감하게 지적하고 대안도 제시하는 다부지고 당찬 의정활동을 펼쳐 나가겠습니다.
②전문성을 가지고 전문적인 의정활동
순창의 젊은 미래, 노인이 행복한 순창을 위해 한평생 농촌에서 고생한 어르신들과 도움의 손길이 필요한 곳에 복지의 사각지대가 발행하지 않도록 사회복지분야 전문성(연세대 사회복지학 석사)을 가지고 의정활동을 펼쳐 나가겠습니다.
③지속적인 봉사활동의 생활화
저는 지난 10년 동안 서울에서 직장생활을 하면서도 봉사단을 조직하여 합동결혼식, 경로위안잔치, 농촌학생 학습 멘토링 지원사업 등 고향사랑 노인사랑을 실천하여 왔습니다. 향후 지속적인 봉사활동을 통해 함께하는 지역사회, 행복한 순창을 만들어 가는데 앞장서겠습니다.

강윤경
①소통하는 군의원
군의원은 최선을 다하며 작은 소리에도 귀기울여 실천하고 당당한 여성으로 견제와 화합을 이루면서 지역발전에 무엇이 우선인지 소통으로 이루어 가겠습니다.
②현장 중심의 생활 정치
주민의 삶이 바뀌는 마을마다 현장중심의 생활 정치를 약속하며, 행정의 잘못된 관행을 고치고 예산을 낭비하지 않도록 하겠습니다.
③발로 뛰고 면민 찾아가는 군의원
생활 속에서 민생을 살피며, 주민에게 한 걸음 더 가까이 다가가겠습니다. 지키지 못할 공약은 하지 않으며, 발로 뛰고 면민을 찾아가서 소통하며, 작은 것도 실천하고 기본에 충실한 군의원이 되겠습니다. 군의원은 갑옷을 입은 장군이 아닙니다. 군의원은 면민의 일꾼입니다.

양인섭
①노인복지 강화
어르신들의 평균 수명이 80세를 웃돌고 있고, 특히 그 가운데 평균 수명이 가장 높은 순창지역 어르신들이 건강하고 행복한 제2의 인생을 보낼 수 있도록 군의회가 앞장서서 어르신에 대한 돌봄과 보호 기능을 강화해야 합니다. 그에 대한 방안으로 거동이 불편하신 어르신들을 위해서 전동휠체어를 대여하고 휠체어 충전소 설치를 하겠습니다. 또한 경로당 활성화를 위한 복지인력을 강화하도록 하겠습니다.
②화장장 설치
장례문화와 인식이 바뀌면서 전국 평균 화장률이 82.7%에 이르렀습니다. 순창 역시 초고령화 사회로 화장장을 이용하는 수가 매년 늘고 있습니다. 그러나 화장장 시설을 이용하기 위해서는 타지로 가는 수고를 해야 합니다. 화장장은 혐오시설이 아닌 꼭 필요한 시설이 되었습니다. 화장장 건립을 위한 녹지공간의 확보, 환경문제, 법적인 문제에 대한 검토와 여론수렴을 통해 지역주민의 이해와 협조를 통한 사업을 추진하겠습니다.
③1읍면 1특산품 단지화
새로운 수요와 지역별 토양, 기후, 여건 등을 고려한 적지적자(품종, 기술)의 특화작목 선정지원과 브랜드화를 통한 농가소득 증대와 일자리 창출 기여를 목표로 하는 1지역 1특산품 사업을 생각하고 있습니다. 현재 특화작목 육성이 잘 안 되는 이유는 지자체들이 재배 적지에 대한 종합적인 검토 없이 작목을 선정하고, 생산부터 유통, 가공까지 체계적인 육성이 이루어지지 않기 때문입니다.
1읍면 1특산품을 실천하기 위해 농촌진흥청, 도기술원, 시ㆍ군센터 등 유관기관과 지역의 핵심주체를 육성하여 시스템화 할 것입니다. 특화 작목관련 연구소나 협동조합, 농가조직 등이 핵심 주체가 되어 생산부터 유통, 가공, 판매 등 특화작목의 산업화를 이끌 수 있도록 최선을 다하겠습니다.