주민 자치 시대를 열자면 현재 마을에 놓여 있는 녹록지 않은 상황을 냉정한 눈으로 보되, 오랜 역사를 통해 축적된 마을 자치의 경험과 기억을 되살릴 필요가 있다고, 앞서( 2023년 1월 11일자 619호) 말한 바 있다. 마을 자치, 어떤 조건 갖춰야 할까그렇다면, 마을 자치를 실현하기 위해선 어떠한 조건을 갖춰야 할까.우선 크든 작든 마을의 규모와 상관없이, 마을 내 민주주의 운영 원리가 작동할 수 있도록 준비하여야 한다. 마을별 편차가 심할뿐더러 전국의 수많은 마을을 직접 들여다보지 못해 확증할 수는 없지만, 아직도

교육은 100년 앞을 내다보는 큰 설계라고 합니다. 교육에 오랜 시간이 걸리는 것은 그만큼 중요하기 때문입니다. 사람들과 교육에 대해 이야기해 보면 자신의 생각과 경험에서 나온 교육관이 있어서 그것에 충실하게 교육하려 노력하고 있음을 알 수 있으며, 교육에 관한 한 의견 조율이 매우 어려움을 실감하게 됩니다. 모두 너무나 분명한 자기만의 확신을 가지고 있기 때문입니다. 우리나라의 교육이념은 홍익인간입니다. 널리 사람을 이롭게 한다는 이 말은 5000년 역사를 지나는 동안 교육이념으로서 손색이 없었습니다. 비록 지금 이 세대는 자기의

새벽 3시 30분에 잠이 깼다. 다행히 주말이라 마음이 급하지는 않다. 전날 오후 친구 아버지를 본 여운이 수면 호르몬을 자극했나 보다. 엄하신 친구 아버님은 몇 년 후면 구십인데도 흐트러짐이 없다. 지난해부터 치매가 심해져 이를 보다 못한 딸이 미국 생활을 정리한 후 돌봐드리고 있다. 그런데 “어제부터 망상증세가 심해지고 소변까지 가누지 못해 병원에 입원해야 하는 것 같다”며 도움을 요청해 방문한 것이다. 알고 보니 이틀 전 약을 바꿨는데 저녁 시간에만 들어있어야 할 약이 단 하루치만 아침에 더 들어있어 과다복용으로 인한 부작용이

우리나라에 병원(큰 병원을 말한다. 흔히 의사가 진료하는 곳이면 개인의원과 종합병원을 가리지 않고 ‘병원’이라 부르지만, 의료법에서 의원(clinic 또는 office)은 주로 외래진료를 하는 작은 기관이며 병원(hospital)은 입원환자 진료를 위해 30개 이상의 병상과 다수 의료진을 확보한 큰 기관이다.)이 많으나 주로 도시에, 그중에서도 대도시에 치우쳐 있다. 농어촌에는 응급과 분만에 이용할 병원이 없고 간단한 입원이나 수술도 할 데가 없어 먼 거리를 이동해야 한다. 의료를 시장과 사립병원에 맡겨 둔 결과다.지난 2021년

대한민국에서는 ‘비례대표’에 대한 오해가 많다. 그 원인은, 지금 ‘비례대표’라고 불리는 일부 국회의석이 사실은 군사쿠데타 직후에 도입된 ‘전국구’의 후신이기 때문이다. ‘전국구’는 1963년 국회의원 선거에서 박정희 정권 측이 국회의원 시켜주고 싶은 사람을 국회의원으로 쉽게 만들어주는 수단으로 도입되었다. ‘전국구’ 제도는 ‘표의 등가성’을 보장하기 위한 ‘비례대표제’ 선거제도와는 무관하게 도입되었다. 그런데 2000년에 공직선거법이 개정되면서 ‘전국구’의 명칭을 ‘비례대표’로 바꾸면서 오해가 생겼다. 대표적인 세 가지 오해를 꼽

누구도 글 제목인 진술을 부정하기는 어렵다. 그러나 지금 학교는 아이들에게 민주시민교육의 장(場)으로 역할을 하고 있는가?. 의문이고 책임감도 든다. 3월, 새 학년이 시작되었다. 1998년 행동하는 양심, 김대중 대통령의 취임사를 다시 본다. 취임사는 나라의 미래와 국민의 삶을 책임지는 대통령으로서 고뇌와 철학이 담겨 있다. 김대중 대통령은 ‘민주주의’와 ‘시장경제’가 함께 성숙하지 않는 한 대한민국의 미래는 암울하다고 통찰했다. 가정과 학교, 사회와 국가에서 민주주의가 후퇴하면 시장경제는 불공정과 불평등이 커져만 간다. 역으로

한국인이 가장 많이 하는 말은 아마도 ‘빨리’일 것이다. 아침에 만원 버스나 지하철에 몸을 싣고 직장에 도착하면 다시 만원 엘리베이터를 타고 사무실이 있는 고층까지 올라가야 한다. 점심시간에는 붐비는 식당 앞에서 번호표를 받고 순서를 기다려야 한다. 일과를 마치면 콩나물시루와 같은 버스나 지하철을 타고 집으로 돌아간다. 이쯤 되면 ‘빨리빨리’는 선택이 아닌 필수이다. 모두가 그런 삶을 사는 것은 아니겠지만, 보통의 도시 직장인의 모습이다. 그나마 농촌에서는 느리게 사는 것이 용인되는 듯하다. 만원 버스나 만원 지하철을 타지 않아도

순창군에는 순창읍 금산과 금과면 방축마을 맞은편에 정규코스의 절반인 9홀 골프장이 들어서서 지역주민들뿐 아니라 이웃 지역에서 온 골프 애호가들도 즐기고 있습니다. 저는 골프를 하지 않기 때문에 얼마나 많은 사람들이 이곳을 찾는지 관심 밖의 일입니다만 읍내와 가까운 금산 자락에 소규모일망정 골프장이 있다는 것 자체에 대해서는 의아하게 생각하고 있습니다. 간간이 금산 골프장이 영업이 잘 안 되어 업체의 주인이 여러 차례 바뀌었다는 것과 매번 골프장을 인수한 업체는 적자의 늪에서 허덕인다는 것을 얼핏 들은 정도입니다. 물론 처음에 골프장

정직하고 농업 농촌에 남다른 열정 있는 사람공부하고 능력 있는 후보, 통찰력도 중요 덕목 오는 3월 8일 실시되는 조합장 선거는 순창의 농·축·임업인과 직접 관련이 깊은 조직이라 관심이 높다. 조합장은 기관의 장이요 지역사회의 중요한 자산이다. 농수산물 판매와 축산업 활성화, 임업 강화 등을 생각하면 그 어떤 선거보다 중요하다 하겠다. 그렇지만 조합장 선거는 불법·탈법 선거의 원흉(元兇)으로 지목된다. 한정된 조합원을 상대로 하는 특성상 그런 비정상 선거행태가 자행되는 경우가 높다. 적게는 천 명이 갓 넘는 조합부터 수천 명의 조합

2021년 6월에 외가가 있는 순창에 들렀다가 10월부터 본격적으로 정착했을 때, 한참 코로나19가 기승을 부리고 있는 상황이라 내가 사는 마을은 주민들 왕래가 적어 조용했으며 순창읍도 시간이 천천히 흘러가는 느낌이었다. 이후 혹독한 시골집 추위를 겪으면서 2022년이 밝았다. 봄이 오면서 마을마다 농사준비로 분주했고 코로나19의 기세가 점차 수그러들자 몇 년 동안 개최되지 못했던 각종 행사가 열리기 시작했다. 여러 단체의 체육대회, 각종 기념일 그리고 세시풍속에 따른 행사들이 여기저기에서 열렸다. 매주 공지되는 군청 주간행사계획표

작년 연말 이후 설 명절까지 국회의원들로부터 문자메시지를 받은 국민이 많을 것이다. 도대체 국회의원들은 무슨 돈으로 이렇게 대량 문자메시지를 보내고 있을까? 그 자금의 원천중 상당 부분은 국민세금이다. 국회사무처가 예산에서 국회의원들의 문자발송비까지 지원해주기 때문이다. 이렇게 국민세금으로 보내는 문자메시지 내용이 ‘국회의원다운’ 것일까? 의정활동을 알리는 내용도 있지만, 그렇지 않은 내용도 많은 것이 현실이다. 지역구에 예산을 얼마 따 왔다고 자화자찬하거나 단순한 명절 인사만 하는 문자도 있다. ‘지역구 관리’ 차원으로 보내는 문

지난 12월 29일부터 겨울방학이다. 평상시도 교장실은 조용하지만, 방학 때는 더욱 한적하다. 농담과 진담이 섞인 말이지만 교장실에서 일과는 ‘독거노인’이다. 그래서 혼자 살아가는 힘을 기르는 데 적합하다. 60이 넘어 혼자 살아가는 힘은 책 읽기와 생각하기, 성찰에 있다. 교실과 운동장에 아이들이 없다. 본관과 후관 사이에 차디찬 바람이 분다. 고려말 절터로 세워진 본관 뒤 5층 석탑은 눈이 쌓여 아름다움이 더하다. 고요하다. 사색하고 성찰하기 좋다. 새해 1월 초순에 교장실에서 아이들의 삶에 도움이 되는 교육을 생각해 본다. 작

문화방송(MBC)경남에서 제작한 2부작 다큐멘터리 가 장안의 화제이다. 지난 12월 31일, 1월 1일에 방영된 방송은 사회관계망서비스(SNS)를 통해 조용하지만 뜨겁게 확산되고 있다. 1944년생인 김장하 선생은 19세에 한약업사 자격을 취득해 2022년 5월 31일까지 60년간 남성당한약방을 경영하며 번 돈으로 1000명이 넘는 수많은 학생들에게 장학금을 주어 형편이 어려운 청년들에게 배움의 기회를 제공하였는데, 그 금액이 무려 40억 원에 달한다고 한다. 한약방은 항상 문전성시를 이루었다. 하도 많은 사람들이 찾

몇 해 전에 필자가 사는 곳 주변 옥출산 자락에 대규모 퇴비공장이 들어선다고 하여 급히 를 꾸려 막아낸 적이 있다. 그 이후 대책위는 활동을 접고 해체되었지만 우리 면 지역사회에 환경관련 문제가 불거졌을 경우에 쓸 요량으로 대책위 통장은 총무였던 필자가 관리해 왔다. 하지만 최근에 개인이 장기간 관리하는 게 적절치 않다고 느껴져 지역사회에 이월하겠다고 이장단 회의에 제안했다. 의견이 분분했다. 면 이장단협의회에서, 면민회에서 혹은 주민자치위원회에서 관리하자는 의견들이었다. 만약 주민자치회가 설치, 운영되고 있었더라면 갑

앞서 614호에서 고령화가 심각하고 농·어촌인 지역의 디지털 정보격차가 극심하다고 말한 바 있다. ‘디지털 정보격차’가 우리 생활에 어떤 영향을 끼치는지 예를 들면 디지털 정보화 능력이 높은 ㉠씨는 배송앱이나 배달앱으로 식품을 간단히 구입한다. 햄버거 가게를 방문하면 키오스크(터치스크린 방식의 무인정보 단말기), 무인계산기를 적극 활용해 줄 설 필요가 없다. 기차나 고속버스를 이용할 때는 스마트폰으로 모바일 티켓을 발권한다. 굳이 기차역에 가지 않아도 되고 일정변경이 일어나도 매표소에 다시 갈 필요가 없다. 디지털 정보

새해를 맞는 심정이 편치 않다. 소수의 사람들은 살기가 편할지 몰라도, 다수 사람들의 삶은 점점 더 팍팍해지고 있다. 도시에 살든, 농촌에 살든 마찬가지이다. 도시에서는 부동산 거품이 꺼지기 시작하고 고금리 시대가 되면서 ‘빚을 내서 집을 산’ 사람들의 고통이 심하다. 물론 안정된 주거가 없는 사람들의 고통은 여전하다. 경기가 좋지 않다 보니 자영업자 등 경기 영향을 많이 받는 업종에 종사하는 사람들도 살기가 힘들다. 농촌도 살기가 힘든 것은 마찬가지이다. 쌀값은 하락했고, 생산비는 급등했다. 기후위기로 인해 농사짓기는 점점 더 어

낙담과 절망의 2022년 한 해가 저물어 가고 있다. 나이의 앞 숫자가 5가 끝이 나고 6으로 바뀐다고 생각하니 다른 때와는 왠지 소회가 다르다. 나이를 먹더라도 변하지 않고 더 강하게 나를 자극하는 것은 이 나라의 못된 검사들과 검찰 출신 대통령과 법무부 장관의 검치(檢治)와 검치(劍治) 상황이다. 2022년에도 이런 일들이 벌어지고 있다는 것이 놀랍고 대한민국의 후진성을 보는 것 같아 개탄스럽다. 나의 소원 “공정한 세상”나의 소원이 무엇이냐고 물어보면 첫째도 둘째도 공정한 세상이다. 그래서 “조국과 이재명처럼 윤석열과 김건희,

40년 전, 1982년 12월 중순이었다. 필자는 아버지가 입었던 검정 외투를 챙겨 입고 전주시 팔복동 변두리 자취방을 나섰다. 전북대 사범대학 윤리교육과 배○○ 교수님 연구실로 향했다. 1주일 내내 연탄불로 약간의 온기만 유지한 자취방에서 한 발짝도 나오지 않았다. 석유 곤로에 양은 솥으로 밥을 했다. 김치와 깍두기로 하루 2끼씩 먹었다. 일주일 동안 세수는 두세 번 한 것 같다. 대두병(大斗甁)을 재떨이로 ‘청자’ 담배를 하루 한 갑 이상씩 피웠다. 당시 전두환 정권에서 공장에 다니는 아이들과 야학(夜學)하면서 대학을 더 다녀야

‘사회적 자본’이란 무형의 자산으로 인간관계와 같은 사회적 연결망을 통해 발생되어 사람들의 상호 작용과 협력 방식에 영향을 미침으로써 개인 또는 단체에 이익을 주는 요소를 의미한다. 미국의 사회학자 제임스 사무엘 콜맨(1926~1995)은 사회적 자본을 ‘특정한 목적을 달성하도록 도와주는 사회적 관계나 사회적 구조’라고 설명했는데, 사회적 자본은 ‘협력’, ‘연대’, ‘참여’, ‘자치’와 같은 개념을 토대로 한다. 오늘날 자본주의와 시장주의의 부작용이 심화되면서 우리 사회는 극심한 양극화의 모습을 보이고 있고 이는 심각한 사회문제로

지난 6월 20일 ㈜디케이레저가 순창군에 금산골프장(순창 로제비앙C.C)을 대중제 18홀로 확장하는 사업계획서를 제출하고 이어서 건설과에서 6.20~7.4까지 전략환경영향평가(재협의), 환경영향평가항목 등의 결정내용을 순창군청 누리집에 공개하면서 주민의견을 받는다고 고시를 합니다. 이어서 8월 4일에 읍사무소 2층에서 업체가 실시한 골프장 확장 사업에 대한 주민설명회 자리에 순창군 체육회에서는 이 사업에 대해 찬성하는 것을 공식적인 의견으로 내 놓고 골프협회 회원들을 설명회에 참석하도록 동원합니다. 한편 6월 22일 열린순창 기사를